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近日，省教育厅发布《浙江开放大学综合改革方案》。《方案》明确，计划用5年左右的时间，将浙江开放大学建设成为具有浙江特色的全国一流省级开放大学，成为浙江省终身教育的核心支柱和在线教育、弹性教育、对外合作的重要平台。

浙江开放大学

浙江开放大学(原浙江广播电视大学)创建于1979年1月。学校实行系统化办学和分级管理体制，承担了对10所市级电大、59所县级电大和5所省电力直属高校教学点的教学业务指导。

浙江开放大学将通过实施七大任务实现《方案》年“五年目标”。

明确办学定位

浙江开放大学是一所以推进终身学习为使命，以现代信息技术为支撑，以“互联网”为特色的新型省属大学。

浙江开放大学在实施国家开放大学开放教育业务的同时，统筹全省(不含宁波，下同)开放大学系统资源，独立开展专科和本科学历继续教育；大力开展社区教育、老年教育、职业培训等非学历教育。

完善管理制度

浙江开放大学体系由浙江开放大学、设区市开放大学、县(市、区)开放学院(学习平台)、直属行业(企业)学院组成，一体化办学。

设区市的开放大学和县(市、区)的开放学院由地方人民政府组织领导，由地方教育行政部门管理，业务上受上级开放大学指导和管理。它们是具有独立法人资格、独立校园建筑、独立核算的新型高等教育机构。

市、县(市、区)人民政府根据本地实际，整合现有广播电视大学(学院、分校)和社区教育、老年教育、学分银行等教育资源，设立本级开放大学(学院)，主要负责本地区终身教育和服务。

县(市、区)人民政府可以根据需要整合社区学校、成人文化技术学校等机构和资源，在镇(街道)等地设立直属学习平台。

有设区市的开放大学以“(设区市名称)开放大学”命名，县(市、区)开放学院以“浙江开放大学(县、市或区名称)学院”命名。

地方电大更名方案提前报浙江开放大学审核。具体更名工作由当地人民政府批准，按程序报组织部审批，并报省教育厅备案。

设区市开放大学和县(市、区)开放学院的设立、变更、终止及其校长的调整，由当地有关部门按照有关规定办理，并报浙江开放大学备案。

对设区市开放大学和县(市、区)开放学院教育发展基本情况的统计，按照属地统计原则进行。

直属行业(企业)学院由浙江开放大学组建和管理，主要负责本行业(企业)的相关教育教学业务。

优化资源供给

探索新媒体资源建设，汇聚对接各级各类终身学习资源，完善全省终身学习资源目录体系。

聚焦农村、社区、工业企业，聚焦新农民、新市民、老年人需求，聚焦新时代浙江工匠培养、服务农村主题

积极推进终身教育研究智库建设。研究数字化改革在终身教育领域的应用，研究学习行为和特点，及时发布终身学习图谱和发展评价指数，为浙江终身教育政策和学习型社会建设提供智力支持。成为浙江终身教育政策决策的咨询图书馆和国内有影响力的终身教育研究中心。

支持浙江开放大学与海外高水平大学和科研机构开展实质性交流合作，通过举办国际会议、学术研讨会、师生互访、科研合作等方式深化终身教育研究。提高办学水平。

提高办学质量

以“互联网”和“智能”推动人才培养模式改革，积极培育特色专业和课程，推广线上线下混合学习模式和跨学科融合学习模式，加强学习过程管理，改革考核评价方式，建立健全开放大学“宽进严出”质量标准，优化质量控制，提高开放大学教育含金量。

加强教师一体化培养和管理，加强“双师型”队伍建设，选拔壮大地方开放大学(学院)领导班子，全面提升教育队伍管理和服务水平。加强对开放大学的督导评估，提高开放大学的办学质量。完善以学校、社会和教育行政部门为主的教学质量监测、评价和反馈体系，积极引入第三方评估，发布年度质量报告，接受社会监督。

提高治理能力

加强系统智慧和治理；推进大学文化建设，增强开放大学体系的凝聚力，形成全省终身教育发展共同体，推进大学治理体系和治理能力现代化。

浙江将研究制定配套政策，加快完善政策体系，积极推进终身教育地方立法。浙江开放大学系统教职工专业技术职务评聘中的学术技术水平评价环节，由浙江开放大学统一实施和管理。实施开放大学学历教育的毕业生，在落户、就业、参加机关事业单位招聘等方面享受与普通高校毕业生同等待遇。扩大浙江开放大学办学自主权，推进人才培养模式改革，享受相关扶持政策和

同时，地方各级人民政府将加大对开放大学的经费支持力度，支持开放大学探索建立多元经费投入和成本合理分担机制。

（原题为《浙江这类大学改革方案出炉：宽进严出、提高含金量》。编辑张钟文）