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会议现场。

红网新闻记者吴实习生长沙报道

7月27日下午，湖南省十三届人大常委会第三十二次会议召开联组会议，就妇幼保健“一法一法”实施情况进行专题询问。

部分省人大常委会组成人员、列席会议的全国人大代表和省人大代表询问妇幼保健“一法一法”实施情况。省委常委、省人民政府常务副省长李殿勋率12个省直部门主要负责人出席会议。

妇幼健康与人口素质息息相关，与每个家庭息息相关，需要特殊照顾。在专题询问现场，提问者有意识地代入母婴亲属的角色，抛出了社会普遍担心和担忧的问题。受访者不隐瞒问题，不回避矛盾，不推卸责任，耐心细致地回答问题，回应社会关切。

降低出生缺陷发生率，支持边远贫困地区妇幼保健。

省人大常委会委员梁注意到，2018年以来，湖南出生缺陷发生率下降幅度不大，进入平台期，有的地方不降反升。他想知道将采取什么措施进一步加强出生缺陷的预防和控制，降低出生缺陷的发生率？将采取哪些特殊措施支持边远、贫困地区和少数民族地区的妇幼保健工作？

李殿勋回答说，降低出生缺陷发生率要靠科技、靠法治、靠联防联控、靠防治。

在科技方面，要加强妇幼保健机构建设，推进中央和省级预算内投资，为妇幼保健机构标准化建设和技术支撑提供支持。为薄弱地区搭建远程医疗平台，解决基层尤其是偏远地区的问题。

在法治方面，要把出生缺陷防治纳入普法的重要内容，及时宣传《湖南省妇幼保健法》的实施办法。进一步加大执法司法力度，重点关注。

在联防联控、群防群治方面，由卫生部门牵头，进一步加强卫生部门对出生缺陷防治的管理和监督。教育、民政、人保等部门各司其职，形成合力。加强全社会宣传教育，引导群众主动接受出生缺陷防治服务，有效降低出生缺陷风险。

“三前一后”(婚前医学检查、孕前检查、产前筛查和婴儿出生后)的生育管理还有很多工作要做。从政府的角度，提请人大常委会的关注和支持。

围绕解决出生缺陷和妇幼保健问题，尽量将投入和预算向边远贫困地区和少数民族地区倾斜。虽然湖南整体财力不足，但也要分清轻重缓急。同时，发挥我国制度优势，加强省内援助甚至争取省外援助。要提高边远地区、贫困地区和少数民族地区的妇幼保健发展水平。

鼓励和引导群众进行婚检，把好出生缺陷防治的第一关。

婚前医学检查是防治出生缺陷的第一道屏障，如何牢牢守住这道屏障成为专题询问的重点。胡建文，全国人大代表

曹表示，下一步将充分利用婚姻登记机关和村(社区)公共服务平台，加大婚检宣传引导力度，包括采取一些喜闻乐见的方式，增强宣传的针对性和有效性。同时，会同卫生健康部门在婚姻登记处搭建服务平台，加强婚检咨询窗口建设。努力实现咨询窗口全覆盖、宣传引导全覆盖、婚姻登记人员培训全覆盖，鼓励和引导群众进行婚检，促进结婚双方自愿参加婚检，提高婚姻质量。

培养人才，为妇幼保健事业发展提供人才保障。

母婴保健事业的发展离不开人才的支撑。此前，李殿勋在回答提问时表示，要加强人才培养，制定出生缺陷防治中长期培训规划，通过部分专业学科建设和高等教育力量配置、住院医师规范化建设和培训基地建设，更有效地开展在职培训和继续教育。

随后，省人大常委会委员肖、余雄、肖分别就专业人才队伍建设、人才引进保障、妇女儿童职称评定等提出了自己的问题。省卫生健康委主任李晓松、省编办副主任陈龙、省人社厅副厅长吴开明分别回答。

李晓松说，要进一步加强妇幼保健人才队伍建设。力争2025年前，所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备妇幼保健专业人员，确保每个村都有一名经过培训考核合格的人员从事妇幼保健工作。在卫生高层次人才支持计划中，向妇产科、儿科、妇幼保健领域倾斜，培养复合型高层次妇幼保健人才。

陈龙表示，要加强人才引进的编制保障。适应妇幼保健事业发展需要，落实人才强省战略要求，为妇幼保健机构引进符合条件的高层次人才，开通绿色通道，保障人才引进。各级编办将继续全力支持，实行特事特办，即时上报，以地方周转人员编制解决人才引进的人员编制需求，为全方位培养、引进、用好人才提供服务保障，不断推动妇幼保健事业高质量发展。

吴开明说，从2021年开始，湖南加大了全省公立医院中高级岗位的比例。同时，对急需紧缺人才给予高级职称单列名额，尽可能增加优秀医学人才的晋升机会。取消论文、科研项目、奖项等。作为申请职称的必要条件。打破“四德”(唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”)，强调“德才兼备”

绩”，侧重专业能力评价。同时，逐步向符合条件的医疗卫生机构下放高级职称评审权。下一步着重抓好去年以来新出台的三个文件（《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》《湖南省卫生专业技术人员职称制度改革实施方案》《关于调整优化全省公立医院专业技术岗位结构比例的通知》）落地生效，尽快释放政策效应。

让参保群众得到更多实惠，切实减轻群众就医负担

省人大财经委副主任委员徐云波就老百姓关心的医保问题提问：如何调整完善妇幼保健服务价格项目和医保政策，回应人民群众的期盼，减轻农村孕产妇家庭经济负担，让人民群众享有更好的健康服务？

省医保局局长王运柏回答说，2021年6月份，湖南发布了《医疗服务价格项目目录（2020版）》，明确了56项心理、康复保健类服务项目收费标准，其中已经涵盖了孕产妇心理保健、儿童康复等服务项目。下一步，要做好政策解读工作，加大宣传力度，指导基层医疗机构按照现有收费标准开展服务，让医保政策家喻户晓，惠及广大参保群众。

对于羊水产前诊断、辅助生殖技术等没有纳入医保报销的问题，湖南正在着手研究，准备加以解决。其中，“羊水产前诊断”属于产前检查项目，湖南已经有了报销政策。只是没有按项目单独报销，而是将所有产前检查进行包干报销。城镇职工报销标准由统筹区确定，一般是单胎600元、多胎700元（不含住院）；城乡居民在生育医疗费用内，给予一次性补助，平产最高1300元，剖腹产最高1600元。

下一步，为了回应群众诉求，一方面，将进行论证、测算，并向国家医保局专题报告，请求国家医保局充分考虑群众就医需求，适当放宽医保目录准入门槛，把“辅助生殖技术”项目纳入医保报销。另一方面，以推动建立补充医疗保险制度的方式，切实减轻群众就医负担，让参保群众得到更多实惠。

专题询问始于“问”，但并不止于“答”。社会各界群众不仅关注专题询问问得怎么样、答得怎么样，更看重询问后省政府及有关部门落实得怎么样。会后，省人大常委会将把执法检查报告审议意见、专题询问提出的问题，一并向省人民政府交办。同时，根据有关规定，省人大常委会会议将在6个月以内书面审议省人民政府关于审议意见研究处理结果的报告。

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