第一，有犯罪事实

是指客观存在的某种危害社会的犯罪行为。这是立案的首要条件。有犯罪事实，包括两个方面。

1、要追究，必须依照刑法规定构成犯罪。立案应该而且只能针对犯罪行为进行。如果不是犯罪行为，就不能立案。没有犯罪事实，或者有《刑事诉讼法》第十五条第一项规定的危害社会的违法行为，但情节明显轻微，危害不大，不认为是犯罪的，不予立案。

由于立案是侦查犯罪的开始，此时存在犯罪的事实仅指发现了危害社会、触犯刑法的犯罪行为。至于犯罪的全过程，犯罪的具体情节，肇事者是谁，并不要求在立案时说清楚。这些问题应该通过立案后的侦查或审判活动来解决。

2.必须有一定的事实材料证明犯罪事实确实发生过。包括已经实施、正在实施和准备实施犯罪行为。

第二，需要追究刑事责任。

指依法应当追究的犯罪人的刑事责任。只有依法需要追究行为人刑事责任的犯罪事实，当犯罪事实发生，需要依法追究行为人刑事责任时，才是必要的，应当立案的。

根据《刑事诉讼法》第十六条规定，虽已发生犯罪，但追诉时效已过；通过特赦免除处罚；依照刑法应当告诉才处理的犯罪，不告诉或者撤回的；犯罪嫌疑人已经死亡；其他法律免除刑事责任的，不予追究刑事责任。

三、公安机关的管辖范围。

根据《刑事诉讼法》关于刑事案件管辖分工的规定，除受贿罪、国家机关工作人员犯罪、非法拘禁罪、暴力取证罪、报复陷害罪、非法搜查罪、侵犯公民民主权利罪、监管人员殴打体罚罪、军人违反职责罪、经省级以上人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大刑事案件、自诉案件外，刑事案件分类如下。