5月26日，关于人民教育出版社(以下简称“人教版”)出版的小学数学教材插图外观不舒服的话题多次冲上热搜，引发广泛关注。红星新闻注意到，该教材自2012年获得教育部批准以来，已经使用了近10年。

面对网友的质疑，26日下午，人教社发布《关于人民教育出版社小学数学教材插图的说明》称，“鉴于社会各界的良好意见和建议，我们已经开始重新绘制相关数学教材的封面和部分插图，改进画风，提高艺术水平。同时举一反三，综合评价所有教程，提高设计质量。”此外，教育部教材局也回应称，已关注此事，并已介入调查。

与此同时，一些有问题的童书也被网友扒出，甚至有些童书有明显的色情边缘。儿童教科书中的插图经常出现问题。审计去哪了？

多位常年从事编辑出版的业内人士告诉红星新闻记者，教材或图书的出版要经过出版社的三次内部审核和三校，最终审核要检查整体风格和安全问题，而色情擦边球要在第一次审核中发现。

内部人士：

插图问题还是“三审三校”没有落实。

出版社在修改审核时有什么具体要求？在出版社工作多年的资深编辑小张告诉红星新闻，教材出版首先需要出版社内部的三审三校。具体操作是图书出版首先需要向新闻出版局申报选题，选题通过后进入三审三校的流程。“三审”是指责任编辑、副主编、主编对稿件的三审，“三审”是指校对部门的三校。

在初审阶段，首先决定的是教科书的出版价值。“持有出版社编辑资格证的编辑在拿到投稿作品后，会进行初审，判断内容是否适合出版，是否违反国家有关规定，是否具有出版价值。如果稿件整体内容有重大错误或者不具备出版价值，那么在初审阶段会将稿件退回。”

判决公布后，争议较大、难度较大的内容将被突出出来，交由二审专家判断。“按照国家要求，二审专家需要有副高级职称。如果二审专家仍无法判断争议内容，则交由具有高级职称的终审专家进行控制。在最后的审查中，尤其需要检查整体风格，尤其是安全问题。”小张说。

小张介绍，“另外，对于一些最后阶段仍未解决的稿件，出版社会聘请其他单位具有相关专业知识的专家进行‘外审’。如果涉及重大题材，稿件也会送相关管理部门备案。”

三审之后，稿子就可以发表了。接下来编辑会对稿件进行处理，修改错误的内容，然后送到校对部门进行三次校对。经过三次校对，出版社的责任编辑会通读要出版的刊物。如果责任编辑通读后认为正确，即将出版的刊物将送有关部门进行质量检查。

出版社资深编辑小刘指出，出版社的质检部门起着关键作用。质检部门会对稿件进行评分，并申请教育部审批后才能进入下一个流程。“质检部门也会对稿件中的插图进行检查，对不符合要求的插图进行扣分，但大部分都是规范性问题，比如不对应

资深编辑小张透露，设计公司、工作室等机构绘制的插画，需要出版社严格审核。对于童书来说，插图要求特别严格，画面中的所有细节都需要仔细研究。“一般情况下，如果送审的童书存在色情等异常内容，应该在初审阶段就进行编辑发现。”

“童书插图有问题的现象已经存在很多年了。”编辑小张告诉红星新闻，不规范的审核可能有多种原因。比如有的出版社迫于尽快出书的压力，编辑审核工作不够细致，或者插图审核意识不强，责任心不强。“最近出版界的人也在讨论网友指出的教科书插图，认为错误‘有点过分’。如果插图中暴露了内衣，如果编辑没有发现，没有处理，说明他的工作能力存疑。”很多出版界人士认为，童书插图的问题，应该是其三审三校过程的疏漏。

教材局：

近年来，原有的管理措施被细分。

盲考和试教是在“双重审核制”下进行的

据了解，引起舆论争议的人民教育出版社出版的小学数学教材插图，是人民教育出版社出版的第十一套中小学教材。红星新闻获得的教材封面显示，该教材于2012年获得教育部批准，附页显示其版本为2012年10月第一版。这说明该教材从获批到现在已经用了近10年。

据了解，十年前，教材的管理和审核还存在一些疏漏。2020年，教育部教材局负责人指出，近年来，我国教材管理明显加强，但仍存在许多亟待解决的问题和挑战。“中小学教材管理不够‘细致’，有要求但很笼统。”

同年教育部发布的《中小学教材管理办法》明确指出，教材编写需要经过修订、审核、出版发行、选用、激励保障、检查监督等各个环节。

红星新闻从多位出版界人士处了解到，与普通童书不同，近年来，教材在出版社内部审核后，额外增加了教育部的审核环节，形成了严格的“双重审核制度”。

出版社编辑小张表示，教育部会审查出版单位是否有出版教材的资质，只有有资质的出版社才能编写教材。此外，教材编写完成后，还要经过教育部的多轮送审，全部审核通过后，才能成为正式教材，在市场上销售。“统一编写由国家教材委员会审核，其他国家课程教材由国家教材委员会各专门委员会审核，并增设思想政治专门委员会，审议重要安全问题。

一位出版社编辑小李向红星新闻介绍，如今，出版社在出版教材时，普遍按照新颁布的管理办法实施，在原有教材管理办法基础上，细化、具体化相关要求。例如，制度机制上，提出“五审”制度，即政治审核、专业审核、综合审核、专题审核和对比审核。

小李介绍，其中，编辑在进行政治审核时，重点审核教材的政治方向和价值导向。专业审核，则重点审核教材的学科知识内容及其对学生的适宜度。

此外，还有综合审核，重点审核教材的内部结构、跨学段衔接和相关学科横向配合。专题审核，由党委和政府相关职能部门按照职责审核教材涉及的专门领域的内容。对比审核，审核修订教材的新增和删减内容。

小李介绍，2020年之后，教育部的教材审核中还规定了两种制度，分别是盲审制度和试教制度。盲审制度指的是，除统编教材外，教材审核一律需要盲审，分初审和复审两阶段。每个阶段均按照个人审读、集体审核的方式开展。“在教育部初审阶段，重点审核全套教材的编写思路、框架结构及章节内容。在复审阶段，重点审核教材根据初审意见、试教试用以及一线教师审读反馈意见进行修改的情况。”

此外，试教制度指的是，在教育部初审通过后，须选聘一线优秀教师进行审读，进行试教试用。编写单位应根据试教试用情况和一线教师审读意见对教材进行修改完善。“审核后，会分为‘通过’‘重新送审’和‘不予通过’三种不同结论。”

除出版社和教育部审核外，一些设计公司和工作室也会对其插画作品进行审核。教材插图从业者小林向红星新闻介绍，人教版插画问题被爆出后，包括他在内的插画师“都挺震惊的”。小林称，小时候的教材插图算是他的画画启蒙插图，在他看来，教材插图审核应该更加严格。

设计工作室的教材插图工作如何审核？小林介绍，他所处的插画部门会将插画家分为几个小组，第一轮，小组内插画家们会将插图互审一遍。第二轮，则由经验更为丰富的教学老师和主美（美术团队的主要负责人）审核。其中，教学老师主要审核插图是否图文相符，而主美则主管绘画部门的工作。

小林介绍，终审环节会将插图打印出来，主要是检查前两次审核有无遗漏之处。“头发颜色、手指多少、左右脚有没有画反、有没有挡住排版的字等细节，都是最容易被打回重改的细节。”

“如果打印后发现错误，依然会被打回来修改，审核的标准有但不限于：国旗不能画错、地图不能画错、衣服飘起来不能漏肚脐、不能画酒、中国小孩不能是彩色头发，必须是黑色眼睛等等。”小林说。

对此事件，北京市社会科学研究院副研究员、儿童教育专家南方向红星新闻表示，教材和童书中的此类问题已存在多年，此次教材插画事件，有利于让有关部门进一步反思教材和童书中存在的问题。