“两高两部”《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》的出台，不仅明确规定了人民法院在审理减刑、假释案件时全面准确把握实体条件，严格规范审判程序，也对监狱罪犯打分评定、证据材料收集保存、办案审查等工作提出了更高要求。

《意见》下发后，要求各地进一步转变执法理念，强化办案思维，加强证据材料收集保存，严格审查办案，加强执法信息化建设，加强与法院、检察院的协调沟通，共同做好实体审判工作，确保严格规范公正文明执法，充分发挥减刑假释的刑罚功能，鼓励罪犯积极改造，成为守法公民，顺利回归社会，实现刑罚预防，减少重新犯罪。

总之，在办理减刑假释案件中，包括监狱在内的各办案机关要进一步增强责任感和使命感，进一步转变观念，树立办案思维，不断完善执法办案机构，充分配备强大的办案力量，加强执法能力建设，提高执法人员、机构和经费水平，确保严格规范公正文明执法，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义，切实发挥减刑假释的刑罚功能，实现激励罪犯积极向上。

首先是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法是国家的根本法，是治国理政的总章程。要全面加强宪法实施和监督，切实维护宪法的尊严和权威。要以宪法为最高法律规范，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域和涉外领域立法，注重将社会主义核心价值观融入立法，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备统一。

第二件事是扎实推进依法行政。推进全面依法治国，建设法治政府是关键任务和主体工程。要深化行政执法体制改革，完善行政决策制度，全面推行政府权责清单制度和行政自由裁量权基准制度，加强执法监督制度和能力建设，用法治为行政权力立规矩、划边界，加快构建权责明确、依法行政的政府治理体系。

第三件事是严格公正的司法。公平正义是司法的灵魂和生命。要继续深化司法体制综合改革，优化司法权力配置，加快构建科学合理、规范有序、权责一致的司法权力运行新机制。完善侦查、起诉、审判、执行权力相互配合、相互制约的体制机制。全面加强新时期检察机关法律监督，确保司法活动各环节、全过程在有效监督下进行，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

第四，加快建设法治社会。只有当所有的人都信仰和实施法治，国家和社会生活才能真正运行在法治的轨道上。要完善现代公共法律服务体系，深入实施第八个五年普法规划，弘扬社会主义法治精神，充分发挥领导干部的表率作用，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动，全面提高社会治理法治化水平。

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